1949年冬天，蔣介石和毛人鳳妄圖在大西南茍延殘喘，與新生的人民共和國(guó)相對(duì)抗，在重慶完成了震驚中外的渣滓洞、白公館大屠殺后，秘密來(lái)到成都，向麇集在這里上萬(wàn)的軍統(tǒng)特務(wù)和各路特務(wù)，布置了“密裁、破壞、潛伏、游擊”四大任務(wù)。于是，當(dāng)我剛剛組建的年輕的人民公安，隨解放大軍進(jìn)入成都這座全國(guó)最后解放的一座大城市的時(shí)候，便面臨著極其嚴(yán)峻、尖銳、激烈、復(fù)雜的鏟除殘匪，肅清敵特，保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)，保衛(wèi)新生紅色政權(quán)的斗爭(zhēng)任務(wù)。幾個(gè)主要的軍統(tǒng)大特務(wù)——瘋狂制造了成都十二橋大屠殺的主兇羅宗鼎逃到了川西藏區(qū)，渾身沾滿人民鮮血的劊子手莫文彪變成了一個(gè)奇怪的貧農(nóng)出現(xiàn)在川北山鄉(xiāng)，經(jīng)驗(yàn)豐富的軍統(tǒng)電訊特務(wù)侯君牧改名換姓在成都市內(nèi)潛伏下來(lái)，而老謀深算的偽省會(huì)警察局代局長(zhǎng)范國(guó)璋則以起義人員的身份進(jìn)入了我軍管會(huì)公安處所辦的自首登記人員的政訓(xùn)班……從晉綏老區(qū)來(lái)的公安處領(lǐng)導(dǎo)趙大潼、張敬(溫海濤 飾)，過(guò)去長(zhǎng)于北方城市敵工工作的王銳，從部隊(duì)來(lái)的偵察英雄朱鐵柱，和從地下黨轉(zhuǎn)入公安隊(duì)伍的原偽保安司令部參謀岑瀟然、記者江夢(mèng)霞(韓鶯 飾)……這些來(lái)自不同戰(zhàn)線、有著不同生活經(jīng)歷及工作習(xí)慣的第一代人民公安戰(zhàn)士們，在這樣尖銳激烈、錯(cuò)綜復(fù)雜的敵我斗爭(zhēng)面前，面對(duì)著敵特的暴動(dòng)、破壞、暗殺和反水，面對(duì)著親人、情人乃至于自己的被委曲、誤解和處分，經(jīng)歷了一次次生離死別，一次次血與火的考驗(yàn)。岑瀟然的摯友、江夢(mèng)霞的未婚夫、原川康地地下黨軍事組負(fù)責(zé)人黎劍之(王新軍 飾)，突然變成了敵羅宗鼎“反共游擊縱隊(duì)”的“參謀長(zhǎng)”；根據(jù)組織的要求，江夢(mèng)霞和黎劍之劃清了界線，而川西藏區(qū)格桑大頭人的妹妹央金小姐卻狂熱地愛(ài)上了他；一直追求著岑瀟然的華西大學(xué)女學(xué)生白燕，突然在她實(shí)習(xí)的名醫(yī)郎濟(jì)世的醫(yī)寓死去，而長(zhǎng)期暗戀著岑瀟然的川劇名旦花如玉，卻把被清洗出公安隊(duì)伍的川劇名票岑瀟然收進(jìn)了自己的戲班子里；潛入成都的空投特務(wù)陸清，突然發(fā)現(xiàn)他的妻子已和其上司軍統(tǒng)電訊大特務(wù)侯君牧扮假夫妻弄假成真，而公安處副處長(zhǎng)張敬卻在成都發(fā)現(xiàn)從重慶來(lái)的西南公安部處長(zhǎng)柳漪雯是抗戰(zhàn)時(shí)期和他在上海扮演過(guò)假夫妻的前戀人。趙大潼家的褓姆劉媽，郎濟(jì)世的車夫啞巴……等又是什么樣的人？在這些撲朔迷離、敵中有我，我中有敵的故事中，我們走進(jìn)了那段神秘的歷史，走進(jìn)了新中國(guó)第一代公安戰(zhàn)士們美好、復(fù)雜、多變而感人的人生和心靈……